共谋川、陕、渝"西三角经济圈",打造中国第四增长极!  客服热线:028-86635819 信息发布:028-86632360   中国西部招投标网 四川招投标网 陕西招投标网 关于我们 投诉建议  

本站公告:
  •   ● 热烈欢迎
  • 成都楠木家具有限责任公司、
  • 乐山中信建设工程招投标代理咨询雷火竞技官网、
  • 四川鼎正招标雷火竞技官网、
  • 乐山市年嘉建设工程咨询雷火竞技官网、
  • 四川金联工程建设监理有限责任公司、
  • 四川省川通工程咨询雷火竞技官网、
  • 四川省兴恒信项目管理咨询雷火竞技官网、
  • 自贡市政府采购中心、
  • 遂宁市政府采购中心、
  • 成都列维士家具雷火竞技官网、
  • 本周加入中国西部招标采购供方数据库。
  • 交流群:川陕渝招投标群 81364328 川陕渝招投标群 81420964 川陕渝招投标 6034707 川陕渝招投标 28732040
    恭贺本周中标会员:
  • .
  • 国家测绘地理信息局第三地理信息制图院、
  • 四川君羊建设集团雷火竞技官网、
  • 中煤科工集团重庆设计研究院、
  • 成都豪威声电声科技雷火竞技官网、
  • 成都成电医星数字健康软件雷火竞技官网、
  • 成都泓奇实业股份雷火竞技官网、
  • 成都汇鸿教学设备制造雷火竞技官网、
  • 四川九洲电器集团有限责任公司、
  • 四川电力送变电建设公司、
  • 四川泰兴建设管理有限责任公司
  • 当前位置:重庆招投标网->四川招投标网->本网信息->理论探讨
    中标后项目怎么分包?转包违法吗?
    http://www.cqbid.cn 发布日期:2020年07月06日

      近日,一个布展项目公开招标,涉及设计、装修和采购。经评审,A公司中标。中标后,A公司将其中的装修分包给了B公司,将采购转包给了C公司。参与该项目投标的D公司提出质疑,A公司违法转包和分包项目,应取消其中标供应商的资格。

     

      随后,D公司投标负责人向《政府采购信息》报记者咨询,质疑事项所涉及的两个问题,即中标后项目可以转包或者分包吗?转包和分包是否违法?

     

      “中标(成交)供应商转包采购项目,属于典型的中标后转包行为,违反了政府采购相关法律法规及部门规章的规定。”资深专家说,《政府采购法实施条例》明确规定,供应商将政府采购合同转包的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任,将处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动。有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

      简而言之,项目严禁转包,不管供应商是部分还是全部转包,转包就违法。就本案例而言,A公司中标后转包项目违法,将被追究相应的法律责任。

     

      供应商中标后转包项目违法,那分包项目可以吗?

     

      项目可以分包,另一位政府采购领域业内专家解析说,但要遵循以下几点:项目分包必须取得采购人的同意;中标(成交)供应商不得将中标项目的主体、关键性工作分包;分包供应商应具备相应资质条件且不得再次分包;小微企业不得分转给大中型企业,中型企业不得分转给大型企业。以及中标、成交供应商与分包供应商的连带责任。

     

      《政府采购法》明确,政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

     

      需要注意的是,采购人同意中标项目的非主体、非关键工作分包的,分两种情形:

     

      第一种情形,采购文件规定。采购人在采购文件中就分包事项作出明确规定,供应商根据采购文件的规定和采购项目的实际情况,拟采用分包方式履行合同的,在投标文件(响应文件)中载明。

     

      业内专家说,在现实采购活动中,有时会出现中标、成交供应商分包给甲供应商,而采购人意向或指定分包给乙供应商的情况。当采购文件中对分包事项作出明确规定后,中标、成交供应商按照采购文件规定来做,可以减少这类扯皮现象的发生。

     

      同时,财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)第三条第二款规定,对分包作出了进一步的细化要求,采购人允许采用分包方式履行合同的,应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。

     

      此举有利于避免后续在签合同或合同履行过程中,采购单位和中标、成交供应商因事先没有明确分包哪些内容,分包金额多少等,在分包问题上产生各种扯皮与纠纷。

     

      第二种情形,经采购人同意。在签订合同时或合同履行过程中,采购人同意中标、成交供应商提出的分包要求。主要是为了弥补中标、成交供应商没有在投标文件(响应文件)中说明分包情况,但基于采购项目的实际情况,在合同授予后又需要进行分包的情况。

     

      回到本案例,A公司将布展项目中装修非主体、非关键性的工作分包是可以的,只要分包承担主体具备相应的装修资质即可。

     

     

        来源:政府采购信息报/网    作者:王少玲

    (阅览次数:1363次)
     
     【推荐给好友】
     
     【  【关闭】
     
    
    Copyright (C) 2009 WWW.CQBID.CN All Rights Reserved. 重庆招投标网版权所有.
    协作指导:重庆招标采购集团等西部10省、直辖市、自治区招标局 维护运营: 四川九州企业顾问雷火竞技官网重庆分公司  渝ICP备案06007467号
    客服热线:028-86635819 信息发布:028-86632360
    3