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    11方面31条措施!海南发力自贸港营商环境建设
    http://www.cqbid.cn 发布日期:2020年10月16日

       政府采购信息网(caigou2003.com)获悉,10月15日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发的《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》(下称《行动计划》)显示,海南省将从开办企业、获得施工许可、财产登记等11个方面采取31项措施,加快形成法治化、国际化、便利化营商环境,加速推进海南自由贸易港建设。

     

      11个方面

     

      《行动计划》显示,11个方面分别包括开办企业、获得施工许可、财产登记、获得信贷、改善融资环境、纳税便利化、跨境 贸易、保护投资者、执行合同、办理破产、人才流动、建设服务型政府。

     

      开办企业方面

     

      海南省将进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点。对省级及省级以下层面承接的部分行政许可事项,由“优化准入服务” 调整为“备案”和“实行告知承诺”;全省全面推行为新办企业提供免费印刻企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代 表人章服务;探索实施住所承诺制和名称登记告知承诺制,提高企业核名一次性通过率;洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医 疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城在具有强制性标准的领域试点“无条件准入、登记式备案、免审批准营、 信用制监管”的合格假定监管模式,企业作出合格承诺即可持营业执照开展经营活动,行业主管部门提前介入指导,全程跟 踪管理,通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管方式,督促指导企业遵守有关法律法规和行业规范。

     

      在洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城具有强制性标准的领域试点“无条件 准入、登记式备案、免审批准营、信用制监管”的合格假定监管模式,企业作出合格承诺即可持营业执照开展经营活动,行 业主管部门提前介入指导,全程跟踪管理,通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管方式,督促指导企业遵 守有关法律法规和行业规范。

     

      获得施工许可方面

     

      《行动计划》指出,海南将建立省工程建设项目策划生成公共服务信息平台,提高项目决策科学性。探索社会投资中小型工 程建设项目审批“清单制+承诺制”改革,制定简易审批流程。

     

      在洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城试点推行建筑工程质量潜在缺陷保险 (IDI),探索工程质量安全全过程风险管控的保险模式。

     

      财产登记方面

     

      《行动计划》指出,探索建立地籍图定期更新机制,定期更新向公众公开的地籍图数据,提供地籍地图查询服务,可按地址 查询全省已经登记的不动产自然状况、查封抵押限制状况、地籍图等信息(涉及企业、个人隐私的信息除外)。推行“不动产 登记+互联网综合服务平台+手机APP”模式,提高登记效率。探索建立小微企业不动产登记费减免快速机制,个体工商户凭工 商营业执照申请不动产登记直接免收不动产登记费用。

     

      获得信贷和改善融资环境方面

     

      实施政银保联动授信担保提供科技型中小企业、专精特新企业集合信贷机制。政府集中遴选科技型中小企业、专精特新企业 并建立银行贷款风险分担机制,担保公司集中提供担保,银行发放长期贷款,市县财政视财力情况对担保公司符合条件的业 务给予补贴;在旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业领域,探索以大保小、以强保弱的产业链担保贷款模式,提 升金融服务水平,缓解企业资金困难。

     

      纳税便利化方面

     

      海南将提升纳税便利化,推进“一网”办税,实现90%以上主要涉税服务事项网上办理,探索推进区块链技术在税务管理中的 应用。

     

      跨境电商方面

     

      《行动计划》指出,将完善海南国际贸易“单一窗口”建设,加强口岸物流协同系统建设和应用,提升跨境贸易便利化水平 。全面推广进口货物“两步申报”,进一步压缩申报准备和通关办理时间。完善洋浦港集装箱码头无纸化系统并推广应用, 提高通关效率。实行进口商品零关税“一负三正”清单动态管理。

     

      保护投资者方面

     

      海南将进一步便利合格境外有限合伙人(QFLP)资金汇出入管理,完善投资者权益保障机制。在海口国家高新技术产业开发区 、三亚崖州湾科技城试点探索建立专利快速审查、快速授权绿色通道,打造海南自由贸易港知识产权保护示范区。探索建立 知识产权海外侵权损失补偿保险。鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务 。

     

      同时,还将整合“海南省移动微法院”平台资源,加快推行网上立案,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,打 造一站式移动诉讼服务体系。

     

      办理破产方面

     

      海南将试行公告承诺注销登记制度,简化破产清算企业注销程序,实现市场主体退出便利化。设立破产管理人费用保障基金 ,促进破产管理人队伍的专业化和市场化,推动“僵尸企业”退出市场。推动海南自由贸易港破产立法,规范企业破产程序 ,探索建立个人破产制度。

     

      人才流动方面

     

      《行动计划》指出,海南将完善国际人才评价机制,以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别,建立市场导向的人才机制。 对外籍人员赴海南自由贸易港工作许可实行负面清单管理,扩大外国高端产业人才申请永久居留对象范围、放宽免签入境渠 道。允许具有港澳台执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务领域专业人才在琼执业,无需参加内地执业考试。

     

      建设服务型政府

     

      《行动计划》提出,海南将持续建设服务型政府。探索建立“自贸港建设体验官”制度,强化政务服务“好差评”结果运用 ,以在琼市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升。


    来源:政府采购信息网

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